農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化膜眠，種子是基礎(chǔ)希俩。2020年中央經(jīng)濟工作會提出“解決好種子和耕地問題”“立志打一場種業(yè)翻身仗”窿克。今年7月9日画了，中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過《種業(yè)振興行動方案》虱咧，強調(diào)要把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢暇昂、控風(fēng)險，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強伴嗡、種源自主可控急波。這是繼1962年《關(guān)于加強種子工作的決定》印發(fā)后从铲，中共中央、國務(wù)院再次對種業(yè)發(fā)展作出全面部署澄暮。

8月27日名段，全國推進(jìn)種業(yè)振興電視電話會議召開，全面部署推進(jìn)種業(yè)振興工作赏寇，標(biāo)志著種業(yè)振興由研究謀劃為主轉(zhuǎn)向全面實施階段吉嫩。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入貫徹落實中央關(guān)于打好種業(yè)翻身仗、推進(jìn)種業(yè)振興的決策部署嗅定，緊緊圍繞保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，按照“一年開好頭用踩、三年打基礎(chǔ)渠退、五年見成效、十年實現(xiàn)重大突破”的總體安排脐彩，全面啟動種質(zhì)資源保護(hù)利用论艰、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)发刨、基地提升勇袋、市場凈化五大行動，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓太队，一篇文章一篇文章地做淑助，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

資源普查痢玖、基地提升——

打牢種業(yè)基礎(chǔ)光稽，守護(hù)安全底線

農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是國家戰(zhàn)略性資源，事關(guān)種業(yè)振興全局氨案∫踩《種業(yè)振興行動方案》將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)列為首要行動，把種質(zhì)資源普查作為種業(yè)振興“一年開好頭锻刺、三年打基礎(chǔ)”的首要任務(wù)绝迁，著眼長遠(yuǎn)，打牢基礎(chǔ)懂版。

為推動普查落實落地鹃栽，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年3月印發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查總體方案（2021－2023年）》，利用3年時間開展第三次全國農(nóng)作物和畜禽種質(zhì)資源普查定续，以及首次全國水產(chǎn)種質(zhì)資源普查谍咆，這也是新中國歷史上規(guī)模最大、覆蓋面最廣的全國性農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查行動私股。

全國一盤棋部署摹察、一體化推進(jìn)恩掷。截至目前，農(nóng)作物種質(zhì)資源已完成全部2323個農(nóng)業(yè)縣的普查與征集供嚎，畜禽種質(zhì)資源行政村普查覆蓋率達(dá)97.6％黄娘，水產(chǎn)種質(zhì)資源普查覆蓋率超過95％，普查工作取得了階段性成效克滴，一些瀕臨滅絕的資源重新被發(fā)現(xiàn)逼争。

11月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選發(fā)布了全國農(nóng)作物劝赔、畜禽誓焦、水產(chǎn)領(lǐng)域各十大優(yōu)異種質(zhì)資源，莊紅貢米诸痢、濮陽莛子麥怕猖、珍珠玉米、帕米爾牦牛斜回、涼山黑綿羊簇寻、阿克雞、長江刀魚凳贰、鱇浪白魚市通、錦繡龍蝦……一系列優(yōu)異種質(zhì)資源進(jìn)入公眾視野。

為了將珍稀的種質(zhì)資源收集好哗励、保存好苫瘾，國家級種質(zhì)資源庫加緊建設(shè)。今年9月鹿磁，國家作物種質(zhì)資源新庫投入試運行蒜吱，長期庫戰(zhàn)略保存能力達(dá)到150萬份，位居世界第一骆喉。國家畜禽種質(zhì)資源庫于今年7月批準(zhǔn)立項诚凰。國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫已基本建成并于10月28日正式投入運行，保存能力達(dá)到35萬份哀澈，達(dá)到世界一流水平牌借。此外，國家農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫升級改造有關(guān)工作也開始啟動割按。

種業(yè)振興膨报，種質(zhì)資源保護(hù)是基礎(chǔ)，供種安全是底線适荣。我國種業(yè)基地產(chǎn)能的穩(wěn)步提升现柠，為種源安全提供了有力保障。目前弛矛，以全國52個制種大縣和100個區(qū)域性良種繁育基地為骨干的種業(yè)基地“國家隊”够吩，保障了全國70％以上作物用種需求比然，其中玉米和雜交水稻制種大縣年均產(chǎn)量分別占全國年用種量的85％和75％以上。

7月30日周循，國家發(fā)展改革委强法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》，對“十四五”我國種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局的總體思路湾笛、框架體系梭唆、重點項目、保障措施等作出了全面部署安排蟋真。此外踱陡，今年中央財政對制種大縣的獎勵資金由10億元提高至20億元，單個基地大縣年度獎勵資金最高達(dá)到5000萬元酷它。

獎勵力度加大园溃，獎勵政策也進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部掺胖、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整實施制種大縣獎勵政策的通知》，創(chuàng)新性提出了優(yōu)勢基地與龍頭企業(yè)共建的實施模式醉檐。在2021年全國制種大縣獎勵政策實施工作推進(jìn)會上盾叭，福建建寧、甘肅甘州勿镇、貴州岑鞏等9個重點制種大縣與龍頭企業(yè)簽訂共建協(xié)議肄高，著力推進(jìn)基地做優(yōu)、企業(yè)做強蚂兴。

企業(yè)扶優(yōu)柒浙、創(chuàng)新攻關(guān)——

強化骨干力量，推動品種創(chuàng)新

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體章姓，也是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的骨干力量佳遣。抓種業(yè)振興，必扶優(yōu)企業(yè)凡伊。

今年零渐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署推進(jìn)種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動，組織開展企業(yè)摸底調(diào)查和競爭力分析系忙，并于11月24日召開的全國種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作推進(jìn)會上發(fā)布了農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)陣型诵盼，按照“強優(yōu)勢、補短板银还、破難題”陣型风宁，從全國7000多家企業(yè)中初步篩選出70家，擬予重點支持蛹疯，著力打造一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)戒财，逐步形成由領(lǐng)軍企業(yè)热监、特色企業(yè)、專業(yè)化平臺企業(yè)協(xié)同發(fā)展的種業(yè)振興企業(yè)集群固翰。與此同時涉姆，畜禽和水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)陣型也在同步著手梳理中。

為推動種業(yè)企業(yè)做大做強治盆，科研單位绳弯、金融機構(gòu)也拿出了惠企扶企的實招硬招〗妹“十四五”期間耗砖，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將安排不低于1000億元的資金全力支持種業(yè)振興，今年連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于支持現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等4個專項促進(jìn)文件烧锋，研究出臺了“利率最高可優(yōu)惠50個基點廉旅、期限最長可達(dá)20年”等一攬子最優(yōu)特惠政策；中國農(nóng)科院面向種業(yè)企業(yè)實施種質(zhì)資源密梯、育種平臺桌苔、知識產(chǎn)權(quán)、種業(yè)人才“四個開放”安影，探索“企業(yè)出題判卷”科研機制腻喇，將企業(yè)科技創(chuàng)新瓶頸和技術(shù)難題作為重點科研任務(wù)……

與國家戰(zhàn)略同頻共振，中信種業(yè)膏蚓、溫氏集團(tuán)瓢谢、恒興集團(tuán)等多家種企錨定種業(yè)科技自立自強、種源自主可控目標(biāo)驮瞧，加快新一輪戰(zhàn)略布局氓扛。“目前论笔，溫氏正與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)采郎、廣東恒健基金等合作，組建廣東畜禽種業(yè)集團(tuán)翅楼。第一期將以生豬種業(yè)為重點尉剩，注冊‘廣東中芯種業(yè)科技有限公司’，注冊資本12億元毅臊±砭ィ”溫氏集團(tuán)董事長溫志芬表示。

實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強管嬉，需要集中攻關(guān)皂林，持續(xù)創(chuàng)新。前不久“圣澤901”“廣明2號”“沃德188”3個大型白羽肉雞品種通過審定，標(biāo)志著我國擁有了自主培育的白羽肉雞品種密巷，我國畜禽企業(yè)與科研機構(gòu)在國家有關(guān)方面支持下抵刺，經(jīng)過十余年深度融合、協(xié)同創(chuàng)新循贝、潛心躬耕衫喜，初步成果已經(jīng)顯現(xiàn)，我國畜禽育種邁出重要一步尉利；今年審定通過的1721個農(nóng)作物品種中可丝，以高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種為主，占比75％汤顷，其中抗病優(yōu)質(zhì)水稻氓愿、籽粒機收玉米、優(yōu)質(zhì)專用大豆递促、優(yōu)質(zhì)棉花等綠色優(yōu)質(zhì)專用特用品種穩(wěn)中有增咪轩。今年審定的水稻、玉米品種中送魁，超七成品種的第一選育單位是企業(yè)涉粘，企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位正在持續(xù)鞏固。

今年4月笨奠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《全國畜禽遺傳改良計劃（2021－2035年）》阴绢，明確未來15年我國主要畜禽遺傳改良的目標(biāo)任務(wù)和技術(shù)路線；持續(xù)開展水稻艰躺、小麥、玉米眨八、大豆四大糧食作物和11種特色作物育種聯(lián)合攻關(guān)腺兴；加快推進(jìn)南繁硅谷建設(shè)，指導(dǎo)編制南繁硅谷規(guī)劃廉侧，推進(jìn)南繁科研育種基地和全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)页响。

打擊侵權(quán)、凈化市場——

加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)段誊，激勵種業(yè)原始創(chuàng)新

激發(fā)原始創(chuàng)新活力闰蚕，實現(xiàn)種業(yè)振興，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是關(guān)鍵一環(huán)连舍、基礎(chǔ)保障没陡，也是攻堅方向。

為從根本上解決突出問題审亿，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署開展為期3年的“全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年”活動和為期半年的保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動焊循，嚴(yán)把基地、企業(yè)、市場“三道關(guān)”沈跷，嚴(yán)打假冒偽劣暖麻、套牌侵權(quán)違法行為，著力查辦一批大案要案亮铛。

為加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度瘾手，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加快推進(jìn)種子法修改工作，擴大植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍及保護(hù)環(huán)節(jié)受卒，建立實質(zhì)性派生品種制度光拥，最大程度激勵和保護(hù)種業(yè)原始創(chuàng)新。

重拳出擊纽秽、鐵腕治理珍询，離不開司法審判的“利劍”。5月掰腌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與最高人民法院簽署種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄策橘，從行政執(zhí)法、司法保護(hù)娜亿、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系丽已，為種業(yè)侵權(quán)者戴上了“緊箍咒”。最高法制定了《關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定（二）》买决，明確可以在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi)沛婴，頂格處理侵權(quán)案件，切實加大了種業(yè)侵權(quán)案件的懲治力度督赤，為品種權(quán)人維權(quán)護(hù)權(quán)嘁灯、營造健康有序市場環(huán)境提供了司法保障。

種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點躲舌。一知農(nóng)業(yè)咨詢（北京）公司負(fù)責(zé)人告訴記者丑婿，近年來，公司代理了小麥没卸、水稻羹奉、玉米、蔬菜等在內(nèi)的不少品種權(quán)糾紛案件约计，自今年專項行動開展以來诀拭，主要農(nóng)作物種子侵犯品種權(quán)和“套包”種子情況得到大幅改善。及時發(fā)布的各地違法案例善簸，對業(yè)內(nèi)違法行為形成了巨大震懾传撰，行業(yè)對于侵權(quán)維權(quán)的認(rèn)識明顯提升，種業(yè)執(zhí)法能力和辦案力度的整體提升有目共睹呛产。

打擊違法行為类埋、整治市場亂象是治“標(biāo)”履字，建立完善打基礎(chǔ)立長遠(yuǎn)的體制機制是治“本”。今年鼓辈，聚焦同質(zhì)化等重點問題攀瘟，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新修訂實施了國家級稻、玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)失跷，將大幅提高品種入市門檻诉玲。以向日葵為切入點開展的登記品種清理，從源頭上嚴(yán)格品種管理叔梆，為整治種業(yè)侵權(quán)亂象沫流，下好先手棋。

下一步筑凫，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神滑沧，按照黨中央、國務(wù)院決策部署巍实，深入實施種業(yè)振興行動滓技，不折不扣完成各項重點任務(wù)，堅決打好種業(yè)翻身仗棚潦，牢牢把住國家糧食安全主動權(quán)令漂，筑牢實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和滿足人民美好生活需要的種業(yè)根基。

來源：農(nóng)民日報